Universidad Nacional: Cambios en el mecanismo de admisión para el periodo 2020-2

Anoche en entrevista con Yamid Amat, la rectora de la Universidad Nacional de Colombia, Dolly Montoya Castaño, anunció que la Universidad está considerando un proceso de admisión extraordinario debido a la emergencia sanitaria provocada por la pandemia del COVID19, sobre la cual tanto el Gobierno Nacional como los Gobiernos Locales han expedido normas que restringen la movilidad y concentración de personas.

De acuerdo con la rectora, el proceso de admisión está contemplando "alrededor de 10 indicadores" con los cuales se escogerían a los admitidos para el ingreso en segundo semestre de 2020. Entre la información que tiene disponible la Universidad para tomar la decisión, la rectora enumera que cuentan con:

• historial del ICFES
• historial de la prueba de admisión
• historial del colegio

En consecuencia, durante al menos el periodo de admisión 2020-2 no habrá una prueba de admisión tal como la conocemos.

EL MECANISMO PROPUESTO

De Acuerdo con el artículo 2 del Acuerdo 008 de 2008 (Estatuto Estudiantil) , la admisión es "el proceso mediante el cual se selecciona a los estudiantes de alguno de los planes de estudio de la institución, con la aplicación de los mecanismos que establezca la Universidad. Estos mecanismos de selección están sujetos a la disponibilidad de cupos y a las políticas de ingreso que las autoridades académicas determinen para la efectiva utilización de los mismos."

De allí se infiere que la Universidad puede crear, modificar o eliminar "mecanismos de selección". El artículo también habla de disponibilidad de cupos y políticas de ingreso, sin embargo, para esta decisión extraordinaria que toma la rectoría estos dos elementos por ahora no se ven afectados. En este momento no se ha anunciado una disminución de cupos (acá en el blog semestre a semestre hacemos el seguimiento a la variación de cupos ofertados) y tampoco, a partir de las declaraciones de la rectora, se infiere que hayan cambios en las "políticas de ingreso".

Cabe destacar que eso que llaman políticas de ingreso están listadas casi que en su extensión total en la Resolución 002 de 2014 "por la cual se reglamenta la admisión a los programas curriculares de pregrado de la Universidad Nacional de Colombia". Entre otros factores clave, dicha resolución señala que los cupos son "bienes públicos escasos del Estado" y que "es deber de la Universidad garantizar que la asignación de cupos se determine por el mérito académico".

Estas consideraciones que parecen más un asunto de abogados en realidad son determinantes para saber qué tanto se puede modificar el proceso de admisión en atención a la pandemia del COVID19. Por ejemplo, si bien la rectora en la entrevista menciona solo 3 de "cerca de 10 indicadores", cabe esperar que los demás que no mencionó sean esencialmente de naturaleza académica. Todos los indicadores que la universidad determine, además, deben estar disponibles para toda la población de aspirantes inscrita, de tal manera que sea posible "ordenar" a los aspirantes de acuerdo a eso que llaman "mérito académico".

La universidad inicialmente se puede valer de todos los datos que ya solicitó al momento de la formalización de la inscripción (paso 2 de la guía paso a paso), y por ejemplo, puede llegar a pesar el hecho de que el aspirante haya estado becado en el colegio (si o no) y el porcentaje de dicha la beca. Siguiendo esta misma lógica, no cabe esperar que la universidad considere variables como el estrato socioeconómico u otras variables de naturaleza económica o sociodemográfica.

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Lo que sí es una realidad y ya está confirmado es que la Universidad va a solicitar que los aspirantes carguen sus datos de registro de la prueba Saber 11, de hecho en la plataforma de inscripciones de la universidad ya está habilitada una pestaña para tal fin.

Al respecto, el Director Nacional de Admisiones, Mario Alberto Perez, mencionó en entrevista con ElTiempo que “La situación actual no permite realizar los exámenes que habitualmente se hacen por cuestiones de salud. Por eso estamos implementando este nuevo modelo, en el que se tendrá en cuenta el nivel académico del aspirante sin que esto implique otra prueba. La universidad no puede parar y consideramos que es la opción más justa para quienes quieren ingresar a la institución”.

En ese misma entrevista, el Director habla que se conformarán 3 grupos:

• Grupo 1: personas inscritas que ya presentaron la prueba de la universidad, a quienes se les tendrán en cuenta esos resultados.
• Grupo 2: personas que ya presentaron la prueba Icfes Saber 11, que competirán con dichos resultados.
• Grupo 3: personas que no han presentado ni la prueba de la universidad con anterioridad ni tienen resultados del Icfes, a quienes se les tomará en consideración su desempeño académico en el colegio.

LAS IMPLICACIONES

Que la Universidad Nacional no aplique una prueba de admisión estandarizada es un hecho que rompe una tradición histórica con la cual se han seleccionado a los aspirantes. Desde los casi 11 años de existencia de este blog, una de las preguntas frecuentes es si la Universidad Nacional tiene en cuenta de alguna manera los puntajes del ICFES. La respuesta siempre ha sido contundente: la Nacional escoge a sus aspirantes únicamente a través de la prueba de admisión y en el resultado final pesan únicamente esos resultados, eso sí, para matricularse oficialmente y adquirir la calidad de estudiante SÍ vas a necesitar presentar tus resultados del ICFES, independientemente de si te fue "bien" o "mal".

La prueba de admisión de la Universidad Nacional tiene sobre sí un halo de mito, en tanto su estructura es distinta de la prueba Saber 11 y especialmente porque las preguntas tienen un rango de dificultad más amplio y elevado. La prueba de admisión estandarizada de la Nacional no es fácil y esa barrera académica de entrada durante años ha sido objeto de múltiples análisis y discusiones, no solamente de la prueba en sí misma sino además ha suscitado debates muy interesantes como:

• cuales bienes públicos de la nación son escazos y por qué
• cómo se ha construido la política pública de educación
• la universalidad de la educación superior
• entre muchísimos otros.

La Universidad Nacional de Colombia tiene muchas características que han construido su prestigio y e indudablemente la prueba de admisión es una de ellas. Quiero aclarar que no estoy juzgando si la prueba y sus características son deseables, si están bien diseñadas o si requieren alguna actualización. Esas discusiones necesariamente hay que seguirlas teniendo pero son materia de un análisis aparte. La pregunta natural es si esos indicadores que va a considerar la Universidad para seleccionar aspirantes aportan la suficiente información para tomar una decisión de semejante envergadura e impacto social, disminuyendo todos los sesgos de selección.

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No es un secreto que hay colegios del país que de forma deliberada (y hasta exagerada) entrenan a sus estudiantes para mantener ciertos niveles en las pruebas Saber 11. Los colegios también construyen un prestigio y tener buenos resultados en la prueba Icfes Saber 11 contribuye a que un padre tome la decisión de matricular a su hijo.

Por otro lado, si bien el Icfes históricamente ha divulgado diverso material de preparación para sus pruebas y en internet hay diversos bancos de preguntas (acá mismo tenemos un repositorio oficial y otro repositorio construido por la comunidad del blog), vale preguntarse qué tanto se benefician con esta medida los aspirantes inscritos que en sus casas cuentan con equipos de cómputo e internet respecto a quienes no.

Por poner otro ejemplo, dado que también se incluirá información histórica de colegios, está por verse cómo el mecanismo propuesto afectará negativamente a un bachiller de un colegio con pocos antecedentes de ingreso a la Nacional pero con resultados del Icfes buenos, o cómo de forma involuntaria puede que se cargue la balanza hacia bachilleres de colegios privados y ubicados en las ciudades y municipios grandes.

QUÉ VIENE

Hay que estar pendientes de los anuncios y documentos oficiales que expida la Universidad Nacional (en concreto la rectora, haciendo uso de sus funciones legales y excepcionales que le entregó en semanas pasadas el CSU) en los cuales se reglamente el mecanismo de selección para el segundo semestre de 2020. Según la evolución de la pandemia, está por verse si este mecanismo de selección también se utilizará para las admisiones a primer semestre de 2021 y las consecuencias que esto traiga.

Pensando en voz alta y por adelantado, si las medidas actuales de distanciamiento social se mantienen, sumadas a las dificultades económicas del país, la Universidad podría mantener este mecanismo de selección para 2021-1 considerando que no hayan costos de inscripción para aspirantes.

Como un insumo fundamental para el mecanismo de selección que propondrá la Nacional son los resultados de la prueba Saber 11, está por verse cómo se dará esa coordinación entre ambas instituciones para jalar los resultados que ya se tengan y también cómo responderá el Icfes a la necesidad de aplicar las pruebas que ya tienen pendientes y las que se vienen según los calendarios que ya tenían armados.

Quiero cerrar con algo: ninguna institución puso en sus matrices DOFA y en sus herramientas de estrategia y planeación que una pandemia iba a afectar sus operaciones. En ese contexto, seguir operando haciendo de cuenta que nada ha pasado o nada grave puede pasar sería una irresponsabilidad ética histórica. Pedirle a la Nacional o a otras universidades que mantengan sus procesos de admisión y sus pruebas presenciales o sus entrevistas como si nada es un acto insensato e inclusive vanidoso. Entiendo la frustración que puede causar en muchos aspirantes el no poder presentar la prueba de admisión que esperaban y está bien sentir rabia o malestar, sin embargo, también entiendo que el país y el mundo nos demandan decisiones que privilegien nuestras vidas y las de todos los que nos rodean.